Kłak do prokuratury: Czas stawiać zarzuty za CPAC

Kłak do prokuratury: Czas stawiać zarzuty za CPAC

Krzysztof Kłak, przewodniczący Komisji Rewizyjnej Sejmiku skierował kolejne pismo do Prokuratury Okręgowej w Rzeszowie. Przypomnijmy, z jego zawiadomienia prokuratura ta wszczęła postępowanie ws CPAC, imprezy w podrzeszowskiej Jasionce, na której krótko przed drugą turą wyborów prezydenckich, za pieniądze samorządu województwa, lansowano Karola Nawrockiego. Kłak twierdzi, że sam jako radny przeprowadził niezbędne ustalenia, przede wszystkim w drodze interpelacji, teraz przekazuje to prokuraturze, której pozostaje postawić Ortylowi i zarządowi zarzuty. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej twierdzi, z ustaleń wynika jasno, że CPAC Poland 2025 było wydarzeniem wyborczym sfinansowanym również z publicznych środków, z pominięciem procedur i zasad neutralności politycznej administracji. Rozstrzygnięcie tej sprawy będzie testem – zarówno dla prokuratury, jak i dla standardów życia publicznego w Polsce.

Zdaliśmy Krzysztofowi Kłakowi kilka pytań w tej sprawie:

Dziennik Śledczy (DS): Skierował Pan pismo do Prokuratury Okręgowej w Rzeszowie, domagając się postawienia zarzutów marszałkowi Władysławowi Ortylowi i zarządowi województwa w związku z imprezą CPAC, która odbyła się w Jasionce.

Krzysztof Kłak (KK): Szczerze mówiąc, nie widzę tu nic więcej do zrobienia. Jak przebiegała cała impreza w Jasionce, każdy może sobie zobaczyć – pełna transmisja jest w sieci. To wystąpienia Karola Nawrockiego, Tomasza Sakiewicza (redaktor TV Republika), Michała Rachonia (dyrektor programowy, dziennikarz TV Republika), Andrzeja Dudy, Mateusza Morawieckiego, Dominika Tarczyńskiego, Przemysława Czarnka, Mariusza Błaszczaka, Macieja Świrskiego… Wymowa przekazu jest jednoznaczna – chodzi o zachęcenie do głosowania na Karola Nawrockiego w drugiej turze wyborów.

Skierowałem łącznie cztery interpelacje, aby wyjaśnić, jak to się odbyło formalnie. Podpisano porozumienie z TV Republika, w którym niewiele ustalono – poza tym, że samorząd województwa ma zapłacić za obiekt w Jasionce i inne niezbędne usługi. „Zapomniano” natomiast napisać, kto jeszcze uczestniczy jako organizator, sponsor, jakie są przepływy finansowe, kto na tym korzysta, a nawet – kiedy to wydarzenie ma się odbyć.

Tego również nie było w porozumieniu z TV Republika, ale zarząd województwa zawiera umowę z kolejną spółką, bez prowadzenia procedur przetargowych, a przyczyną ma być konieczność działania „szybko”. Potem okazuje się, że w całym przedsięwzięciu uczestniczą inne podmioty, np. giełda kryptowalut – o czym marszałek Ortyl w odpowiedzi na interpelacje twierdzi, że nic nie wie. Za to wie, że niewiele wcześniej zawarł z TV Republika umowę na produkcję i emisję spotów – ale jakoś tak ją napisali, że zapomnieli o zapisach dotyczących praw autorskich. No przecież tu jest wszystko jasne.

DS: Jednak prokuratura to wyspecjalizowana instytucja. Czy poważnie uważa Pan, że sam wykonał za nią wszystkie czynności?

KK: Nie tyle „sam” – to realizacja moich obowiązków radnego i przewodniczącego komisji rewizyjnej. W tak prostej sprawie nie potrzeba detektywów, psów tropiących ani laboratorium odcisków palców. Co było na konferencji, każdy może zobaczyć na YouTube. Nie trzeba biegłego, aby stwierdzić, że to była impreza wyborcza.

Jaki jest Ortyl, każdy widzi – po tym, jak w drodze interpelacji zadałem pytania o uwarunkowania formalne. Marszałek ma obowiązek prawdziwie odpowiadać na interpelacje radnego. Ortyl nie powiedziałby nic innego prokuratorowi, dlatego jego odpowiedzi na interpelacje można uznać za wiążące również dla ustaleń prokuratorskich.

DS: No ale prokuratura powinna chyba zacząć od przesłuchania Ortyla, a Pan tego zrobić nie może.

KK: Dokładnie tak nie jest. Prokuratura nie powinna przesłuchiwać jako świadka kogoś, komu zapewne trzeba będzie postawić zarzuty – naruszałoby to jego prawa. Ja jestem za stuprocentowo uczciwym postępowaniem prokuratorskim, stuprocentowo uczciwym procesem.

Prokurator nie mógłby zrobić nic innego niż ja w tej sytuacji, czyli zażądać dokumentów. A z nich wynika jednoznacznie, że Władysławowi Ortylowi, a być może wszystkim członkom zarządu, należy postawić zarzuty. Uczciwie. Organizując CPAC, przekroczyli uprawnienia i nadużyli obowiązków. To była impreza wyborcza. Opowieści o promowaniu regionu są całkowicie niewiarygodne, podobnie jak wszelkie formalne uzasadnienia.

Należy postawić konkretnym osobom zarzuty – może nagle przypomną sobie coś, co ich tłumaczy, albo stwierdzą, że znaleźli „zapomnianą” teczkę dokumentów, których wcześniej nie ujawnili mimo żądań w interpelacjach. Wtedy niech tłumaczą się prokuratorowi przy stawianiu zarzutów. Jeśli nie – czynności prokuratora i tak nic nowego nie wniosą.

Pytanie jest proste: czy wydawanie publicznych pieniędzy na taką imprezę, w takich procedurach (np. zawieranie umów bez trybu zamówień publicznych) jest przekroczeniem art. 231 § 1 kodeksu karnego – czyli nadużyciem uprawnień lub niedopełnieniem obowiązków – czy nie? W gruncie rzeczy można powiedzieć tak: jeśli prokurator takich zarzutów nie postawi, to znaczy, że w jego ocenie można w ten sposób wydawać publiczne pieniądze.

Poniżej zamieszczamy treść pisma Przewodniczącego Kłaka do Prokuratury Okręgowej w Rzeszowie.

Przeworsk, dnia 15 sierpnia 2025 roku Prokuratura Okręgowa w Rzeszowie ul. Hetmańska 45A 35-045 Rzeszów Sygn. akt: 3036.1.Ds.77.2025 Dotyczy: przekazania dokumentów i wniosków w sprawie finansowania konferencji CPAC Poland 2025 ze środków publicznych Województwa Podkarpackiego W związku z prowadzonym pod sygnaturą 3036.1.Ds.77.2025 postępowaniem w sprawie podejrzenia przekroczenia uprawnień przez członków Zarządu Województwa Podkarpackiego, przekazuję w załączeniu treść mojej tzw. II interpelacji w CPAC z dnia 4 lipca 2025 roku wraz z odpowiedzią Marszałka Województwa Władysława Ortyla z dnia 1 sierpnia 2025 roku, PG-I.300.4.2025.RB, treść tzw. III interpelacji z dnia 13 lipca 2025 r. oraz odpowiedź Marszałka Województwa Władysława Ortyla z 1 sierpnia 2025 roku, PG-I.300.5.2025.RB oraz interpelację ws. TV Republika z dnia 16 lipca 2025 roku, wraz z odpowiedzią Marszałka Województwa Władysława Ortyla z dnia 1 sierpnia 2025 roku, PG-I.300.6.2025.RB. W treści interpelacji z dnia 4 lipca 2025 r. (tzw. II interpelacja) oraz w odpowiedzi Marszałka Województwa z dnia 16 lipca 2025 r. ujawnione zostały okoliczności, które wymagają oceny w kontekście legalności działań Zarządu Województwa przy organizacji konferencji CPAC Poland 2025. Analiza tej odpowiedzi pozwala wskazać na szereg poważnych wątpliwości natury prawnej i faktycznej. Zasadniczy problem dotyczy treści porozumienia z Telewizją Republika S.A. z dnia 19 maja 2025 r., w którym zastosowano konstrukcję „nie-wzajemności” świadczeń. Konstrukcja ta miała, jak można przypuszczać, stworzyć podstawę do wyłączenia obowiązku stosowania procedur konkurencyjnych w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. W rzeczywistości jednak porozumienie przewidywało istotne, wymierne świadczenia po obu stronach – ze strony
województwa obejmujące m.in. pokrycie kosztów wynajmu sali i infrastruktury Centrum Wystawienniczo-Kongresowego w Jasionce, zapewnienie obsługi organizacyjnej oraz pokrycie części kosztów promocji. Tego rodzaju wymiana świadczeń wskazuje, że „brak wzajemności” miał charakter wyłącznie deklaratywny i nie odzwierciedlał rzeczywistego charakteru stosunku prawnego, co rodzi wątpliwości, co do zgodności z prawem przyjętej konstrukcji. Próba takiej konstrukcji prawnej mogła więc służyć usprawiedliwieniu zawierania umowy bez odpowiednich procedur (przetargowych, konkursowych), ale również ukryciu, tego kto jeszcze będzie partnerem, sponsorem przy realizacji umowy, jakie środki i z jakim przeznaczeniem uzyska TV Republika. Przykładowo w organizacji konferencji CPAC Poland 2025 uczestniczyli także inni partnerzy wydarzenia, w tym giełda kryptowalut Zondacrypto. Partner ten został ujawniony dopiero na etapie odpowiedzi na interpelację i nie był w żaden sposób ujęty w treści porozumienia z Telewizją Republika z dnia 19 maja 2025 r., ani w dokumentach towarzyszących. Marszałek jednocześnie oświadczył, że samorząd „nie posiadał wiedzy” o zakresie finansowania wydarzenia przez tych partnerów. Fakt, że jednym z partnerów wydarzenia była międzynarodowa giełda kryptowalut, której struktura właścicielska jest nieprzejrzysta, a tropy własnościowe prowadzą do tzw. „Crypto Valley” w Zug w Szwajcarii, został dodatkowo potwierdzony w śledztwie dziennikarskim opisanym w artykule Ireneusza Sudaka w serwisie Wyborcza.biz z dnia 14 lipca 2025 r. Ustalenia te wpisują się w rosnące wątpliwości dotyczące wpływów finansowych ze środowisk pro-kryptowalutowych w polskiej polityce. W kontekście konstrukcji „braku wzajemności” zastosowanej w porozumieniu z Telewizją Republika, ujawnienie takiego partnera wzmacnia podejrzenie, że mechanizm ten mógł służyć do ukrycia faktycznej struktury finansowania przedsięwzięcia, obejmującej również środki pochodzące z prywatnych i zagranicznych źródeł. W efekcie samorząd województwa mógł przeznaczyć środki publiczne na sfinansowanie infrastruktury i obsługi wydarzenia, którego pełny budżet i źródła finansowania nie były mu znane, a które operacyjnie i funkcjonalnie miało charakter polityczny i wyborczy. Marszałek potwierdził, że zawarto odrębną umowę z podmiotem Justpoint, w trybie negocjacji bez ogłoszenia (art. 301 ust. 1 pkt 3 PZP), powołując się na przesłankę „pilnej
potrzeby”. W świetle okoliczności sprawy przesłanka ta jest, co najmniej wątpliwa – stan nagłości spowodował wszak sam zarząd województwa, podejmując uchwałę o udziale w imprezie. Brak było zatem obiektywnej, zewnętrznej przyczyny nagłości, a warunki do zastosowania trybu nadzwyczajnego powstały wyłącznie w wyniku decyzji samego zamawiającego. Porozumienie z Telewizją Republika nie zawierało również żadnych zapisów o możliwości udziału innych partnerów lub sponsorów, ani informacji, jakie świadczenia miałyby być finansowane z ich ewentualnego udziału. Brak tej przejrzystości uniemożliwia ustalenie, czy i w jakim zakresie wydatki województwa pokrywały koszty całego przedsięwzięcia, a w jakim stanowiły wsparcie dla innych podmiotów – kto przejmował korzyści majątkowe lub inne wynikające z umożliwienia udziału takich innych podmiotów w przedsięwzięciu. Innymi słowy, czy koszty organizacyjne poniesione przez samorząd województwa, nie umożliwiły osiągnięcia innych przychodów np. przez TV Republika (sponsorzy, reklamodawcy), ale bazą dla tych korzyści były świadczenia zrealizowane i sfinansowane przez samorząd województwa. Wzięcie pod uwagę takiej możliwości, powoduje, iż kadłubowe opisanie stosunków prawnych w porozumieniu samorządu województwa z TV Republika, mogło mieć głębszy, niekorzystny dla interesów samorządu województwa sens. Za hipotezą tą przemawia brak kosztorysu obejmującego całość przedsięwzięcia – zarówno w części finansowanej przez województwo, jak i przez innych uczestników lub partnerów. Odpowiedź marszałka ma charakter ogólnikowy i propagandowy, unikając konkretnych danych oraz dokumentów, które pozwoliłyby na ocenę legalności i gospodarności wydatkowania środków publicznych. W odpowiedzi na interpelację pominięto także istotne pytania dotyczące polityczno-wyborczego kontekstu wydarzenia, mimo że CPAC odbyło się tuż przed drugą turą wyborów prezydenckich, z udziałem kandydata PiS i transmisją w stacji jednoznacznie kojarzonej politycznie. Marszałek nie przedstawił żadnych dokumentów potwierdzających przeprowadzenie analizy zgodności przedsięwzięcia z zasadą bezstronności politycznej administracji publicznej, mimo że deklarował jej dokonanie. Jednocześnie akcentował
„potencjał marketingowy” wydarzenia, pomijając fakt, że wynikał on w znacznej mierze z udziału kandydata w kampanii wyborczej. Zgromadzony w ten sposób materiał potwierdza, że przy organizacji CPAC Poland 2025 zastosowano konstrukcje prawne i tryby udzielania zamówień, co najmniej wątpliwe pod względem zgodności z prawem, pominięto elementy przejrzystości finansowania oraz zignorowano obowiązek zapewnienia neutralności politycznej przy wydatkowaniu środków publicznych. Okoliczności te, oceniane łącznie, mogą świadczyć o świadomym obejściu przepisów prawa w celu realizacji przedsięwzięcia, które w swoim faktycznym charakterze miało istotny komponent wyborczy. W odpowiedzi na II interpelację marszałek potwierdził wydatkowanie co najmniej 1,2 mln zł ze środków publicznych województwa na organizację CPAC, potwierdził zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia z powodu „nagłości” oraz świadomość, że wykonawcy będą korzystać z podwykonawców. Jednocześnie odpowiedź ta ponownie pominęła zasadnicze pytania o genezę decyzji, faktyczne przesłanki „nagłości”, tożsamość inicjatora przedsięwzięcia oraz brak jest w niej dokumentów przygotowawczych, które powinny być wytworzone w toku procesu decyzyjnego o wydatkowaniu środków publicznych na tak dużą skalę. Całkowicie pominięto także wątek polityczno-wyborczego charakteru wydarzenia, mimo że stanowił on jedną z głównych osi zapytań. Interpretacja pominięć tych wyjaśnień, mimo zwrócenia się w tej sprawie po raz kolejny w tzw. III interpelacji, nie nastręcza chyba trudności interpretacyjnych – jak należy ją odczytywać w świetle dość dobrze już ustalonego stanu faktycznego i uznania, iż doszło do popełnienia czynu o którym mowa w art. 231 § 1 kk. Reasumując, w świetle odpowiedzi marszałka Władysława Ortyla, za mocno uprawdopodobnioną należy uznać tezę sformułowaną w II interpelacji, iż: "województwo — jako współorganizator wydarzenia i faktyczny fundator jego logistyki — zrzekło się jakiegokolwiek wpływu na merytoryczną treść wydarzenia, jakby były to kwestie z punktu widzenia marszałka i jego zarządu nieistotne. Budzi to podejrzenie ukrytej intencji przekazania wpływu na publiczną platformę debaty podmiotowi prywatnemu o jasno określonym profilu politycznym”. Innymi słowy, samorząd województwa wystosował niebłahe środki na organizację przedsięwzięcia, ale „przez przypadek” podpisując porozumienie z TV Republika
nie zainteresowano się, jakie podmioty, na jakich zasadach finansowych będą w przedsięwzięciu uczestniczyć, kto i jakie korzyści finansowe zdoła osiągnąć (jakie będą przepływy środków). Wybierając partnera (bez żadnych procedur) o bardzo wyrazistym wizerunku politycznym, wręcz instytucjonalnie związanego z ugrupowaniem politycznym które wyłoniło zarząd województwa (sam marszałek Ortyl jeszcze nie tak dawna pozostawał przecież szefem lokalnych struktur PiS), zarząd województwa miał się nie zainteresować, jakie faktycznie treści będą generowane w ramach finansowanej imprezy, nic w tym zakresie nie postanowiono w porozumieniu z TV Republika, również „przez przypadek” pozostawiając tę kwestię całkowicie do uznania nadawcy. Nie sposób uznać to za wiarygodne wyjaśnienie, zarząd województwa ni odpowiada za to, iż ostatecznie, w sposób całkowicie ewidentny, w tej formule został zorganizowana impreza wyborcza kandydata na prezydenta popieranego przez Prawo i Sprawiedliwość. Dla jeszcze pełniejszego wyjaśnienia sprawy skierowałem do marszałka Władysława Ortyla kolejną interpelację (tzw. III interpelację) z dnia 13 lipca 2025 roku, na którą odpowiedzi udzielono również w dniu 1 sierpnia 2025 roku PG-I.300.5.2025.RB. W treści interpelacji z dnia 13 lipca 2025 r. (tzw. III interpelacja) oraz w odpowiedzi Marszałka Województwa z dnia 25 lipca 2025 r., PG-I.300.5.2025.RB powrócono do wątków poruszonych wcześniej w II interpelacji, na które marszałek nie udzielił odpowiedzi lub udzielił odpowiedzi ogólnikowych, pozbawionych danych i dokumentów pozwalających na ocenę legalności podejmowanych działań. Konieczność skierowania III interpelacji była wynikiem właśnie tego braku reakcji na kluczowe pytania w piśmie z 4 lipca 2025 r. III interpelacja miała we wstępie charakter usystematyzowanego materiału wstępnego– obejmowała szczegółową chronologię działań Zarządu Województwa, przywołanie treści uchwały z dnia 12 maja 2025 r., porozumienia z Telewizją Republika z dnia 19 maja 2025 r., umowy z CWK Operator Sp. z o.o. z dnia 23 maja 2025 r. oraz umowy z Justpoint PSA zawartej w trybie negocjacji bez ogłoszenia (art. 301 ust. 1 pkt 3 PZP). Wskazano w niej również na możliwość obejścia przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zastosowanie w porozumieniu z Telewizją Republika konstrukcji „braku wzajemności”
świadczeń oraz na jednoznaczny polityczny i wyborczy kontekst konferencji CPAC Poland 2025. Medialny wydźwięk wydarzenia z Jasionki, został opisany w tzw. III interpelacji, obecnie wywód ten należy uzupełnić jeszcze o inne, publicznie dostępne treści o doniosłości dowodowej. Przede wszystkim należy wskazać, iż CPAC (Conservative Political Action Conference) to coroczna konferencja konserwatywnych środowisk politycznych wywodzących się głównie ze Stanów Zjednoczonych, ściśle związana z Partią Republikańską i ruchem Donalda Trumpa. W maju 2025 r. jej pierwsza polska edycja odbyła się w Jasionce pod Rzeszowem – na kilka dni przed drugą turą wyborów prezydenckich. Jak wskazują liczne relacje medialne – była to impreza partyjno-wyborcza, lansująca popieranego przez PiS Karola Nawrockiego. Wystąpiła m.in. Kristi Noem, gubernator Dakoty Południowej. Zastąpiła ona do końca zapowiadanego wiceprezydenta USA James David Vance. Całość miała charakter spektaklu politycznego, transmitowanego przez Telewizję Republika. Występowali: Karol Nawrocki, Tomasz Sakiewicz (redaktor TV Republika), Michał Rachoń (dyrektor programowy, dziennikarz TV Republika), Andrzej Duda, Mateusz Morawicki, Dominik Tarczyński Przemysław Czarnek, Mariusz Błaszczak, Maciej Świrski. Wystąpienia nie pozostawiają najmniejszej wątpliwości, ich celem było udzielenie poparcia kandydatowi popieranemu przez PiS w wyborach prezydenckich, Karolowi Nawrockiemu. Całość: https://www.youtube.com/watch?v=VZWATHdoiTA&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D Tomasz Sakiewicz: https://www.youtube.com/watch?v=H4usf03W0ao&t=19s&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D Michał Rachoń: https://www.youtube.com/watch?v=_AE2wlbB3IM&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D Andrzej Duda: https://www.youtube.com/watch?v=tNIR-w5nKwI&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D
Karol Nawrocki: https://www.youtube.com/watch?v=C9QUhxEGvN8&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D Kristi Noemi: https://www.youtube.com/watch?v=jPpCtNKdV3E&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmTSBwkJrQkBhyohjO8%3D Mateusz Morawiecki: https://www.youtube.com/watch?v=2N10bpwTAmQ&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D Dominik Tarczyñski: https://www.youtube.com/watch?v=l9-1C4jNlS0&pp=ygULY3BhYyBwb2xhbmQ%3D OdpowiedŸ na III interpelacjê potwierdza tezê, ¿e Zarz¹d Województwa – z pe³n¹ œwiadomoœci¹ okolicznoœci – podj¹³ decyzjê o finansowaniu z bud¿etu województwa przedsiêwziêcia o charakterze politycznym i wyborczym, stosuj¹c przy tym tryby i konstrukcje prawne budz¹ce powa¿ne w¹tpliwoœci, co do ich zgodnoœci z prawem, a tak¿e unikaj¹c ujawnienia dokumentów i informacji, które pozwoli³yby na niezale¿n¹ weryfikacjê gospodarnoœci i legalnoœci tych decyzji. W toku analizy materia³u zgromadzonego w zwi¹zku z II i III interpelacj¹ wy³oni³a siê tak¿e koniecznoœæ wyjaœnienia, czy Samorz¹d Województwa Podkarpackiego nie pozostawa³ w innych stosunkach prawnych z Telewizj¹ Republika S.A., mog¹cych mieæ znaczenie dla oceny sprawy finansowania konferencji CPAC Poland 2025. W tym kontekœcie istotne znaczenie ma interpelacja z dnia 30 lipca 2025 r. oraz odpowiedŸ Marsza³ka Województwa z dnia 6 sierpnia 2025 r. (sygn. BRM.I.0003.9.2025), z których wynika, ¿e w maju 2025 r., a wiêc w okresie bezpoœrednio poprzedzaj¹cym drug¹ turê wyborów prezydenckich i w trakcie przygotowañ do CPAC, zawarto z Telewizj¹ Republika dwie umowy o ³¹cznej wartoœci 1 537 500 z³ brutto. Umowy te, zawarte w trybie wy³¹czenia z obowi¹zku stosowania ustawy Prawo zamówieñ publicznych (art. 11 ust. 1 pkt 5 PZP), obejmowa³y emisjê spotów i audycji oznaczonych plansz¹ „Partnerem strategicznym programu jest Województwo Podkarpackie”, w tym materia³ów czasowo i tematycznie powi¹zanych z CPAC. Brak jest w dokumentacji jakiegokolwiek uzasadnienia wyboru w³aœnie tego nadawcy, a treœæ umów wskazuje na istotne
braki merytoryczne, w szczególności brak postanowień dotyczących praw autorskich do wytworzonych materiałów, określenia pól eksploatacji czy mechanizmów kontroli treści przed emisją. W normalnych warunkach należałoby oczekiwać, że tego rodzaju umowy będą przygotowywane przez urząd marszałkowski z udziałem profesjonalnej obsługi prawnej. Okoliczności te wskazują, że umowy z Telewizją Republiką zawarte w maju 2025 r. nie były odrębnym, przypadkowym działaniem, lecz operacyjnie i funkcjonalnie wpisują się w hipotezę, że stanowiły część jednego przedsięwzięcia – konferencji CPAC Poland 2025 – realizowanego w tym samym okresie, z tym samym partnerem prywatnym i w oparciu o podobne mechanizmy prawne wyłączające procedury konkurencyjne. W takim scenariuszu środki publiczne przeznaczone na te umowy mogły w istocie służyć do wsparcia przedsięwzięcia o charakterze politycznym i wyborczym, zorganizowanego tuż przed drugą turą wyborów prezydenckich. Dokumenty interpelacji, odpowiedzi wraz z załącznikami, należy niewątpliwie uznać za przydatny dla wyjaśnienia sprawy materiał dowodowy –pozwalający stwierdzić, że istnieje dostateczne podejrzenie popełnienia czynu zabronionego przez konkretnie wskazane osoby, w tym Marszałka Województwa Podkarpackiego Władysława Ortyla oraz członków Zarządu Województwa. Ustalono bowiem, że osoby te, działając w pełnej świadomości polityczno-wyborczego charakteru konferencji CPAC Poland 2025, podjęły decyzję o przeznaczeniu znacznych środków publicznych na przedsięwzięcie niemieszczące się w ustawowych zadaniach samorządu województwa, stosując przy tym konstrukcje prawne i tryby udzielania zamówień budzące poważne wątpliwości co do ich zgodności z prawem. Ujawnione dokumenty potwierdzają zarówno istnienie powiązanego w czasie i treści finansowania Telewizji Republika, jak i brak obiektywnych przesłanek „nagłości” uzasadniającej pominięcie procedur konkurencyjnych, a także brak elementarnych zabezpieczeń w zawieranych umowach, takich jak klauzule dotyczące praw autorskich, mechanizmów kontroli treści czy wymogu neutralności politycznej. W normalnych warunkach należy się spodziewać, że tego rodzaju umowy przygotowywałby urząd marszałkowski, który dysponuje stałą profesjonalną obsługą prawną. Tymczasem analizowana umowa charakteryzuje się niskim poziomem merytorycznym i
brakiem elementów, które w kontraktach tego rodzaju są standardem, w szczególności postanowień dotyczących praw autorskich do wytworzonych materiałów, określenia pól eksploatacji czy mechanizmów kontroli treści przed emisją. Powstaje pytanie, czy przyczyną tych braków nie był nadzwyczajny pośpiech, w wyniku którego umowę podpisywano bez pełnego udziału służb prawnych urzędu – a więc zapewne u nadawcy i na jego warunkach. Pośpiech ten mógł być spowodowany koniecznością zapewnienia uprzedniego finansowania dla nadawcy w taki sposób, aby stało się ono podstawą przedsięwzięcia, które było faktycznym celem – zorganizowania konferencji CPAC jako imprezy wyborczej przed drugą turą wyborów prezydenckich. W takim scenariuszu to właśnie presja czasowa determinowała natychmiastowe podpisanie umowy, niedopracowanej i pozbawionej zabezpieczeń właściwych dla wydatkowania środków publicznych. Odpowiedzi na interpelację są oficjalnym stanowiskiem, które jest niewątpliwie mocnym, pełnoprawnym materiałem także dla prokuratorskiego postępowania przygotowawczego. Zbadanie omawianych dokumentów, nakazuje rozważyć hipotezę - w świetle przesłanek o których mówi art. 313 § 1 k.p.k., czy taki materiał nie osiągnął progu „dostatecznego podejrzenia”, co uzasadnia możliwość przejścia z fazy in rem do fazy in personam i przedstawienia zarzutów osobom odpowiedzialnym. Ze swojej strony rozważę skierowanie kolejnych interpelacji zmierzającego do pogłębienia wyjaśnienia sprawy. Uważam jednak, już na podstawie tego, co zostało ujawnione, dalsze prowadzenie postępowania w trybie in rem mogłoby prowadzić do niepożądanej konwersji ról procesowych – przesłuchiwania w charakterze świadków osób, wobec których istnieją już podstawy do przedstawienia zarzutów. Wydaje się bardzo mało prawdopodobne, jeśli nie wprost wykluczone, by cały wynikający już przebieg zdarzeń mógł nastąpić bez naruszenia uprawnień, niedopełnieniu obowiązków (art. 231 § 1 kk). Rozważenia wymaga oczywiście, czy zaistniały stan faktyczny nie polega na naruszeniu zasad o których mowa w przepisach rozdziału 15 Finansowanie kampanii wyborczej - ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku Kodeks wyborczy tj. Dz.U. z 2025 r. poz. 365. W związku z powyższym wnoszę o włączenie przekazanych dokumentów do akt sprawy oraz rozważenie przedstawienia zarzutów Marszałkowi Województwa Podkarpackiego Władysławowi Ortylowi i pozostałym członkom Zarządu Województwa Podkarpackiego w
zakresie czynu z art. 231 § 1 k.k. związanego z finansowaniem konferencji CPAC Poland 2025. Treści interpelacji, odpowiedzi na interpelacji, załączonych do nich dokumentów zostały upublicznione na stronie internetowej samorządu województwa https://bip.podkarpackie.pl/sejmik-2/interpelacje-i-zapytania/vii-kadencja, także inne przywołane materiały pochodzą ze źródeł powszechnie dostępnych. W zw. z tym również niniejsze pismo, będące ich podsumowaniem, uważam za swój obowiązek udostępnić opinii publicznej, mieszkańcom i wyborcom z naszego województwa. W tej skandalicznej sprawie doszło do wydawania publicznych środków dla partykularnych celów partyjnych. Postępowanie w sprawie powinno się toczyć bardzo sprawnie i maksymalnie transparentnie. Również w tym celu, by przywracać zaufanie do Prokuratury, poważnie naruszone w czasach rządów PiS i wciąż nieodbudowane. Z poważaniem, Krzysztof Kłak Radny Województwa Podkarpackiego Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Sejmiku ul. Królowej Jadwigi 46 37-200 Przeworsk e-mail: krzysztofklak@yahoo.pl W załączeniu: 1. Interpelacja Krzysztofa Kłaka z dnia 13.07.2025 r. (tzw. III interpelacja). 2. Odpowiedź Marszałka Województwa Władysława Ortyla z dnia 1 sierpnia 2025 r., sygn. PG-I.300.5.2025.RB (odpowiedź na tzw. III interpelację). 3. Interpelacja Krzysztofa Kłaka z dnia 04.07.2025 r. (tzw. II interpelacja). 4. Odpowiedź Marszałka Województwa Władysława Ortyla z dnia 1 sierpnia 2025 r., sygn. PG-I.300.4.2025.RB (odpowiedź na tzw. II interpelację).
5. Interpelacja Krzysztofa Kłaka z dnia 30.07.2025 r. (interpelacja ws. TV Republika). 6. Odpowiedź Marszałka Województwa Władysława Ortyla z dnia 1 sierpnia 2025 r., sygn. PG-I.300.6.2025.RB (odpowiedź na tzw. interpelację ws.TV Republika). Do wiadomości: 1. Premier Rzeczypospolitej Polskiej Donald Tusk 2. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Katarzyna Pełczyńska- Nałęcz 3. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Marcin Kierwiński 4. Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny Waldemar Żurek 5. Prokurator Krajowy Dariusz Korneluk 6. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego płk Rafał Syrysko 7. Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego Tomasz Strzelczyk 8. Prezes Najwyższej Izby Kontroli Marian Banaś 9. Posłowie i Senatorowie Koalicji Obywatelskiej 10. Media

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *